时间:2023-02-17 11:03 来源: 作者: 点击: 次
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山东省滨州市生态环境局邹平分局以承担排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系试点为契机，紧紧围绕“许可-执法”衔接环节，创新优化执法方式，纵深推进精准科学治污，圆满完成试点工作任务。强化组织领导，确保试点工作人员配备“兵强马壮”。邹平分局把构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，作为深入打好污染防治攻坚战、全面推进排污许可制度改革的重要抓手，在省、市指导下，多次召开专题会议研究部署“许可-执法”衔接试点工作。成立工作专班，抽调专业人员全程跟进，加密与试点服务机构的沟通交流，专班、专职、专责全面攻坚，全面保障试点工作“环节有人推动、过程有人协调、业务有人熟悉、工作有人总结”。立足实际推动，确保执法检查指导清单化“精准靶向”。2022年7月，邹平市召开国家试点工作推进情况督导座谈会，并对排污许可证执法检查指导清单进行了实化操作，及时总结出清单的短板和弱项并即时整改和落实，有力推动试点工作的实战化进程。2022年8月，生态环境部环境工程评估中心再次来到邹平对“许可-执法”衔接试点进行调研，对电解铝、氧化铝、纺织印染行业等24家企业的排污许可证执法检查指导清单进一步现场实化操作，对执法检查指导清单的适用性进行检验，提出修改意见并逐一完善，真正形成了重点行业（电解铝、氧化铝、纺织印染行业）的排污许可执法指南。创新工作方法，确保排污许可执法制度“人尽皆知”。邹平是个工业大市，工业污染源较多，截至目前共完成排污登记2987家，发放排污许可证639家，其中259家属于重点管理类，380家属于简化管理类。针对企业现场执法任务重、监管难的现状，邹平分局充分发扬“严、真、细、实、快”的作风，坚持以排污许可为中心，实施依证监管，重点检查排污许可证许可事项和管理要求的执行情况，通过核查排污许可证规定的环境管理台账，核验排污数据和排污许可证执行报告的有效性，判定企业是否依证排污。同时，注重“执法+普法”的成果应用，在执法过程中，推行全程说理式执法，总结重点行业排污许可证执法检查指导清单的经验，提高企业对排污许可的认知水平，实现排污许可日常管理、环境监测、执法监管有效联动，营造良好的排污许可守法环境。总结试点经验，深化“许可-执法”衔接试点成果应用。立足“许可-执法”衔接试点工作平台，制订切合本地重点行业（电解铝、氧化铝、纺织印染行业）的排污许可执法指南，翔实全面的解读了企业执法过程中水、气、危固废、自行监测等检查要素，明晰了企业排污责任，提升了执法检查效能，为其他行业制订排污许可执法指南指明了方向，为形成以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系奠定了基础。下一步，邹平分局将以固定污染源排污许可制为核心，完善技术规范、强化平台支撑、加快装备配置，以更实的作风、更有力的行动、更高的标准落实排污许可管理，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。 |
