时间:2023-04-19 11:36 来源: 作者: 点击: 次
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◆本报记者董若义 通讯员孔祥成 高路尧近年来，山东省济宁市生态环境局曲阜市分局（以下简称曲阜市分局）充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，写好“三线一单”成果应用“后半篇文章”，以生态环境“含绿量”提升经济发展“含金量”。“通过开展区域空间生态环境评价，目前，全市有优先保护单元3个，重点管控单元5个，一般管控单元8个，面积占比分别为17.84%、22.36%和59.80%。”曲阜市分局党组书记、局长何洪军向记者介绍，“通过‘三线一单’划框子、定规则，我们生态环境管理工作已进入生态优先、分区管控、精准施策的新阶段。”用“线”管住空间布局，用“单”规范发展行为依托“三线一单”，曲阜市保持生态文明建设战略定力，力求用“线”管住空间布局，用“单”规范发展行为，助力生态振兴、园区规划和“放管服”改革，为绿色高质量发展守住底线、擦亮底色、注入动能。在优先保护单元尼山镇，当地对不符合片区发展规划和“三线一单”生态环境准入清单的工业项目坚决说不；在生态保护红线内，严格按照禁止开发区域的要求，避免人为破坏和扰动；在一般生态空间，严格限制开发强度，从源头防范环境污染和生态破坏，确保环境不超载、底线不突破……自“三线一单”生态环境分区管控实施以来，尼山镇统筹推进“山水林田路村”一体规划、系统治理，实施退耕还湖15公顷，建设水源涵养林70公顷，恢复湿地植被30公顷，封山造林4300余亩。以尼山圣境为引领，以农高园为依托，开拓生态富民之路，推动乡村振兴融合发展，努力打造“生态型文化旅游名镇”品牌。在重点管控单元的曲阜经济开发区，将“三线一单”生态环境分区管控深入融合到开发区发展规划编制之中，从规划层面指导开发区绿色发展、可持续发展。同时，明确汽配机械、物联网、新能源、医药四大产业为园区产业发展方向，并积极推动开发区环境基础设施改造升级，倒逼入园企业积极承担社会责任，减少污染物排放，为提高资源利用率和综合竞争力提供坚实的生态环境保障。“三线一单”作为筛选依据，为优质项目腾出发展空间曲阜市分局严格落实“三线一单”约束，建立“三挂钩”机制，即项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，严把建设项目环境准入关。同时，曲阜市分局积极开展产业园区规划环评落实情况抽查，督促全市产业园区落实规划环评及审查意见要求，推进“三线一单”、规划环评、项目环评和排污许可衔接，编制年度跟踪监测报告并向社会公开，供入园企业免费使用。对于符合“三线一单”和产业园区规划环评要求的项目，实行规划环评与项目环评联动，加强对环评文件的指导，将项目问题解决在环评报告编制过程中，简化项目环评审批要件，最大程度为项目推进节省时间。此外，在区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址时，曲阜市分局将“三线一单”生态环境分区管控要求作为重要依据，对项目是否可以入园建设进行初判，并将初判结果及时反馈相关部门，有效配合各部门做好重大项目筛选决策。不仅如此，对于不符合的项目，曲阜市分局也积极做好政策依据的解释工作，尽早介入，减小政府和企业前期决策风险，切实提高依法行政和服务效率，为一批优质项目腾出发展空间。 |
