时间:2023-09-11 22:41 来源: 作者: 点击: 次
| ◆李倩 丁宝俊今年8月27日，山东省青岛市即墨区某应用化学股份有限公司环保负责人在用电监控平台收到治污设施耗材使用到期的提醒后，立刻更换耗材并将相关情况上传该平台。近年来，青岛市生态环境综合行政执法支队持续丰富用电监控场景，通过不断在用电监控平台功能上寻求创新和突破，以拓展非现场监管的广度为切入点，实现对排污企业的差异化、主动化、精细化管理，对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。科技支撑，推进高效监管“李沧区某水泥制造公司多次产生报警信息，请前往现场调查原因。”针对企业高频报警情况，执法人员立即对企业开展现场帮扶执法检查。经排查，系治污设施长期运行导致部件老化。企业在执法人员的指导下对老化部件进行了更换，同时按要求将每天巡查治污设施运行情况录入平台。整改后，企业再无新报警产生。能如此快速、准确地找到可能存在违法生产行为的企业，就是这套用电监控平台的神奇所在。用电监控平台利用“互联网+”技术，对排污企业的生产、治污设施用电情况实施动态监测，通过后台大数据分析这一“千里眼”，迅速发现污染防治设施未开启、异常关闭及减速、空转、降频等不正常运行情况，提醒企业维护治污设施、更换耗材，使相关问题隐患得到及时处置，能有效避免治污设施停运、偷排漏排违法问题的发生。企业管理人员和环境执法人员能通过用电监控系统，实时了解企业治污设施运行情况，彻底改变了以往执法人员一家一家跑现场、查企业的传统模式，让监管从单一的“人防”转变为“技防+人防”，减少了对企业的现场执法频次，扩大了执法范围，提升了执法效能。数字赋能，科技助力，用电监控平台进一步释放了信息技术在生态环境监管中的作用，以信息技术支撑生态环境保护，实现高效能监管。2022年以来，通过用电监控排查出的故障问题因发现及时，均进行了有效处置，平均报警持续时间不足两小时，极大地提高了问题发现率和处置效率。精细管理，提升治理水平用电监控应用场景的丰富，拓宽了平台监管的用途，使平台监管治污设施内容更加全面，问题分析研判更加精准，企业环境管理台账更加真实规范。“这一平台让我们这些守法企业受益匪浅，基于用电监控平台的报警处理，我们能够快速找到自身治污设施运行易出现的问题，并在执法人员的帮扶下集中力量对排查出的问题进行重点关注，全面整改。”城阳区某汽车制造企业环保负责人介绍道。在用电监控平台的加持下，企业生产活动更加标准化、体系化、精细化。一是耗材更换更规范，基于用电监控统计使用耗材的时间，提醒企业及时维护治污设施、更换耗材，执法人员根据企业上传的维护、更换耗材工作进行非现场帮扶检查，指导企业对治污设施进行维护，实现“帮扶提醒—规范更换—危废入库”全过程线上监管的新模式。二是台账记录更智能，基于治污设施运行维护大数据，用电监控平台全面整合企业生产设备和治污设施的启停时间、设施巡检、设备检修、耗材更换、报警信息及整改情况等信息，帮助企业自动记录环境管理台账。各类信息一目了然，既节约了企业人力成本，也解决了企业环境管理人员流动大、业务水平参差不齐等困难，更杜绝了企业应对检查时作假“现补作业”的问题。除此之外，执法人员在帮扶过程中还会指导企业进一步规范管理制度。针对存在的问题加强车间工人业务管理和培训，消除问题隐患；建立巡查制度，指定专人将每天巡查治污设施运行情况录入平台；创新技术升级，将治污设施开关设置在车间生产设备开关旁，一键同步开启生产设备和治污设施，确保生产和治污同步进行，杜绝违法问题的发生。无事不扰，优化营商环境根据执法监管和帮扶的需求，青岛市理顺企业各条生产线及其关键生产设备、治污设施的关联关系。目前，用电监控平台覆盖了全市大气污染物排放总量90%以上的344家企业，监控1752台（套）生产设备和972台（套）治污设施。通过实时对采集上传的电气线路的电流、电压、功率等参数进行综合诊断分析。根据报警类型和持续时间分级分类产生报警，分别推送给企业和执法人员。2022年以来，全市累计产生治污设施用电量异常报警1495次，均进行了有效及时处置，极大地提高了问题发现率和处置效率。用电监控平台的远程实时监控，使执法人员不必到达执法现场，也不受地理位置、路途、时间和天气的影响。即使在没有执法人员监管的地方，也能及时了解企业生产设备和治污设施运行情况，从而更全面地履职、更精准高效执法。尤其是新冠肺炎疫情期间，非现场执法优势更加明显。2022年以来，全市使用用电监控平台实施非现场执法1230余家（次），发现并督促整改问题980余个。用电监控平台不仅高效，还很“聪明”。通过大数据统计，平台会将多次出现问题虚假整改和“长期带病”生产的企业向执法人员推送执法任务。收到推送执法任务后，执法人员立即由非现场执法转现场执法检查，实现非现场与现场检查相衔接，最大限度发挥监管效能。2022年以来，推送用电监控异常执法任务21项，对其中20家企业下达责令改正，一家企业进行处罚。下一步，青岛市将持续推进排污企业用电监控平台建设，通过“提醒式”执法，引导企业主动知法、懂法、守法，有效提升企业严格守法、依法经营的观念，提高生态环境执法效能，持续优化营商环境。 |
