低碳城市建设案例分析（4）

　　四、武汉市

　　1、基本情况

　　武汉市是武汉城市圈的龙头城市，正处在工业化中期，又是传统的老工业基地，从全国的产业布局来看，重工业比重偏高的现象将在一段时间内存在，加大技术改造，加快产业转型升级，是武汉探索新型工业化道路的重要手段，加大低碳经济的发展，势必会加速推进武汉相关企业和产业改造的升级步伐，带动与之相关服务业的加快发展和聚集。一方面可以吸引与低碳经济密切相关的风电设备制造、LED产业、新能源动力汽车制造、太阳能设备制造、生物质能设备制造等产业和企业加速集结，促进武汉市低碳型新兴产业迅速壮大。另一方面，与低碳经济密切相关的产业共性服务平台也将加速聚集，来自全国乃至全世界的资本将快速流入碳交易及CDM信息服务、碳减排鉴定中介服务等领域，为武汉市两型社会建设提供有力的支撑并增添活力。

　　2009年武汉市全年单位GDP能耗为1.09吨标准煤，比上年下降6.04%。

　　2、促进低碳经济措施和作法

　　(1)严格落实节能减排目标责任制;

　　(2)广泛宣传节能减排宣传;

　　(3)政府机关率先垂范，抓好公共机构节能工作;

　　(4)完善重点企业节能减排监督管理制度;

　　(5)加大节能技术和产品推广力度;

　　(6)设立专项资金，引导社会投资节能减排;

　　(7)发挥项目支撑作用，加大节能减排重大项目推进力度。

　　3、下一步工作措施

　　(1)继续强化目标责任评价考核，加快完善节能减排统计、监测及考核体系;

　　(2)大力推进产业结构调整，构建“两型”产业体系;

　　(3)加大重大项目推进力度，加快推广高效节能产品;

　　(4)完善产业进入和退出机制，加快淘汰落后生产能力;

　　(5)积极推进重点行业和重点企业节能工作;

　　(6)加大节能减排宣传，开展“节能减排全民行动”。

　　五、厦门市

　　1、基本情况

　　厦门市是国际重要的高端节能灯创制、制造和出口基地，拥有60多家节能灯和配套生产企业，生产全球20%的节能灯，节能照明电器出口量达50亿元。2008年厦门市全年实现地区生产总值(GDP)1560.02 亿元，万元产值所消耗的能源折合为0.6t 标煤 ( GDP 按照2005 年价格计算) ,每吨标准煤排放CO 为2.46吨，以此可计算出厦门2008年CO 排放量为2245万吨 左右。厦门正与德国、英国等国际能源专家一起，着手进行低碳城市的总体规划，根据规划设定目标，2020年厦门GDP 总量将为2005 年的7.14倍，单位GDP 能耗必须在2005年的基础上下降40%，即0.39吨标煤/万元GDP, CO 排放总量要控制在6864万吨以内。厦门市的城市化推进，突出以中心城区拓展带动城乡协调发展，表现出由内向外、圈层推进的特点，即核心区(厦门本岛)→ 拓展区(岛外四大辅城) →延伸区(北部山区、重要的生态协调区)，三个圈层共同构成厦门的城市空间结构。厦门重点从占碳排放总量90%以上的三大领域：交通、建筑、生产，探索低碳发展模式。

　　2、促进低碳经济措施及成效

　　(1)厦门本岛(思明区、湖里区)

　　重点是扩大第三产业的比重，继续做大做强电子信息等支柱性低碳产业;大力发展物流、金融、中介服务、会展等低碳服务业;培养动漫、科技服务、文化创新、金融业等低碳高产出的新兴产业;大力推进高耗能机关办公建筑和大型公共建筑的节能改造，提高可再生能源在建筑中的应用比例。

　　(2)环西海域、 环东海域发展区

　　在风能利用领域，厦门的风能蕴藏量丰富，沿海一带及岛屿风速大，有相当大的可开发利用价值，环西海域、环东海域发展区充分利用丰富的风力资源。该区域发展潮汐能、波浪能、海洋热能、海流能、海盐差能等的条件也极为有利，结合岸线自然形态和城市空间布局进行综合布点。

　　(3)同安低碳生态城规划

　　岛内思明区的人口密度高达 6287185 人/ km ，而岛外同安区的人口密度只有 447109 人/ km 。岛内的人口密度已经是岛外的 14 倍。同安区生态城规划包括城区规划、生态发展、可持续能源、废弃物管理、绿色建筑、交通规划设计和建设等。同安生态城作为城市生态协调区，同安区莲花镇、汀溪镇、翔安区新圩镇以及部分村庄，是重要的水源保护区和生态屏障，也是拟重点保留的小城镇，作为生态城进行试点建设，三个镇都有一个以旅游、创新科技和健康为不同主题的混合功能开发区，2015 年之前可先完成以旅游为主题的建设。同安生态城将有望成为一个碳中和(二氧化碳零排放)区域。在这座新城中，热能和电力通过风能、生物能、垃圾和建筑物上的太阳能光伏板直接获得，建立氢能电网，以满足对电池能源燃料的需求;建筑以低层建筑为主，建筑物采用环保技术，屋顶草坪和植物成为城区的天然隔热层，可储存雨水用于灌溉，一期建设区域每年可减少20万吨二氧化碳排放;步行、自行车、清洁能源公交车(燃料电池)、水上出租车(汀溪水库、莲花水库) ，将是人们的出行方式，区内建有不受机动车干扰的独立的人行步道和自行车道网络，任何地方到附近公交车站步行不超过7min，二期建设区域每年可减少25万吨二氧化碳排放量;城区建立了集水、水处理与再利用系统，区内 80 %的固体废弃物实现了循环利用。同安生态城的最大特点，在于它建立了一个低碳、节水、节能的生态系统。

　　(4)翔安低碳规划

　　翔安辅城用地规模35 km ，人口规模25万人。马巷片区:商贸、工业。新店片区：港口物流、风景旅游。根据规划，翔安区将发展为厦门岛外东部地区的中心，以工业、商贸、文教、风景旅游为主的辅城。翔安区规划为 “一城三镇、两片三心”。北部中心位于马巷旧镇，社区服务为主。

　　低碳规划应突出海洋文化的特色 ,做足海岸线文章 ,体现滨海城市特色。应大幅度提高能源利用效率 ,特别是交通、 建筑、 工业等领域的能效;发展新能源产业，用可再生能源替代化石能源;加强绿化，吸收排放出来的二氧化碳;城市居民要更新观念 ,自觉用低碳的方式生活。翔安南部片区将重点发展海水源热泵、 太阳能、 风力发电。在海边推广应用可再生能源要满足不少条件 ,包括要能近距离取海水 ,周边海水温度要适当等。翔安三面环海 ,大部分区域均靠海 ,有着丰富的海水资源 ,很多建筑依海而建 ,取水距离短。此外 ,翔安冬季海水平均水温为 14～16 ℃,夏季平均水温为 27～28 ℃,利用海水源热泵的条件很好。由于缺乏煤炭、 石油、 天然气等常规能源 ,推广浅层地能等可再生能源在建筑中应用 ,是解决建筑用能的一种最经济合理的选择。除了绿色环保之外 ,海水源空调属于水冷式空调系统 ,且热源温度全年较为稳定 ,它的制冷效率与常规的空调相比 ,要高出 40 %左右 ,运行费则为普通中央空调的 50～60 %。与传统供热方式相比 ,海水源热泵供热要比电锅炉供热节省 2/ 3 以上的电能。

　　(5)海沧低碳产业园区

　　海沧辅城用地规模 80 km ，人口60万人。在溪头和坑内区域(靠近天竺山)建设一个世界一流的生态型低排放的新能源产业园区，加大产业集聚，整合原有的新能源企业，把溪头和坑内区域建设成为我国新能源产业的核心基地。再次 ,构建碳交易市场 ,可以放到贞庵(在嵩屿附近)，采取与台湾合作的方式，建成国内最具潜力和有世界影响力的跨境碳交易所。从而最终形成以海沧(研发)—— 溪头\ 坑内(产业基地) ——贞庵(碳交易)为链条的完整的世界级低碳经济产业链。最后，加大企业自主创新的扶持力度，鼓励和培育一大批掌握核心技术的企业，吸引一批拥有新能源产业的研发中心和总部，通过技术提升，大力开发氢能、风能、太阳能、生物能源等新型替代能源，不断拓展新能源开发领域，占领新能源产业链的高端。同时大胆进行体制创新，在新能源产品政府购买和储能电站建设上探索新体制，走出一条服务产业的新路子。

　　(6)集美低碳农业园区

　　集美辅城用地规模60 km ，人口规模40 万人。在第二农场可建设低碳农业园区 ,降低对化石能源的依赖，走有机、生态、高效农业的新路子。现代农业是建立在化石能源的基础之上的。化肥和农药是现代农业发展的支柱，曾经为解决人类粮食问题做出贡献。但是，化肥和农药高能耗、高污染的弊端已经被认识,它不仅影响土壤的有机构成、农作物的农药残留和食品安全，而且其生产过程，本身就消耗大量的化石能源、产生大量的二氧化碳。因此，现代农业甚至可以称之为 “高碳农业”。发展低碳农业的路径：一是大幅度地减少化肥和农药的用量。降低农业生产过程对化石能源的依赖，走有机生态农业之路。二是充分利用农业的剩余能量。三是推广太阳能和沼气技术，在农村普及太阳能集热器是发展低碳农村的有效途径。

　　(7)其它措施

　　①扩大碳汇面积

　　为大幅度提高厦门市的碳汇能力，重点建设 “一片、两带、一区、一环、多廊道指状放射”生态网络，包括城市组团隔离绿地、郊野游览休闲绿地、水源保护绿地、红树林保护绿地、自然生态控制区绿地。“一片”是指由外围山地现有风景林地、防护林、农田、果园(经济林)等形成绿地系统的大生态背景片林。据研究，红树林湿地的贮碳量是森林的数倍。“两带” 是指沿福厦铁路、厦漳泉高速公路两侧的市政防护绿带以及沿海湾的滨海绿化带。 “一区” 是指鼓浪屿— 万石山国家重点风景名胜区。“一环” 是指厦门本岛环岛滨海绿环(绿圈) 。“多廊道” ，包括生态绿廊和道路绿廊。生态绿廊是指从生态大背景的山林中延伸出多条宽度在500m以上的绿色景观廊道和城市组团之间的组团隔离绿带，直达海湾，呈楔形状。道路绿廊主要是指沿国道和区际干道两侧的绿化廊道，其中包括已含在市政交通走廊中的高速公路、国道 319、国道324以及省道205等。借鉴纽约中央公园的经验 ,在城市中心地带规划建设一定规模的森林绿岛。

　　②倡导低碳生活

　　为实现城市的低碳发展，人们要改变以往高消费、高浪费的生活方式。通过调整交通方式，大力发展公共交通和轨道交通。大容量公共交通的发展可以有效削减未来城市道路交通的能源需求和温室气体排放。同时，城市建设推行紧凑的城区格局，让居民徒步或依靠自行车就能方便出行。调整消费方式，优先选择低碳产品，每个家庭尽量使用节能电器和节能灯，量不使用一次性用品，尽量不用塑料袋。调整居住方式，提倡居住低碳建筑和公共住宅。对于办公楼、宾馆、商场等大型商业建筑公开其能源消耗情况，行能源审计，高大型公共建筑的能效。

　　③研发低碳技术

　　低碳技术是实现厦门低碳发展的核心，是提升未来城市竞争力的关键，也是摒弃发达国家老路和老的技术模式、实现低碳城市跨越式发展的途径。为获得低碳技术，厦门一方面通过清洁发展机制(CDM)引进发达国家的成熟技术，这种方式的优点在于成本低廉，但往往不能获得国外的核心技术;另一方面，厦门通过集成创新、重点攻关，在中短期内攻克获得较大效益的低碳技术，尤其是针对提高重化工行业能效的新技术。

　　④其它

　　厦门市首期LED夜景工程建设启动于2005年9月，建设范围主要包括城市的重要景观地带、商务中心区、繁华商业街区以及位于主要交通干道两侧的重要公共建筑。目前，LED夜景工程已遍布厦门市5个行政区，400多栋高楼大厦、景观地带、繁华商业街区的LED夜景，形成了六大LED夜景特色区。LED夜景工程在改善城市夜景照明质量的同时，也降低了厦门市的温室气体排放。