打造制冷维修行业消耗臭氧层物质淘汰管理的“青岛样本”

时间:2021-09-18 01:34 来源: 作者: 点击: 次

今年是我国批准加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《蒙特利尔议定书》）三十周年，今天是第27个国际臭氧层保护日。氢氯氟烃（HCFCs）是消耗臭氧层主要物质之一，被广泛用于制冷剂。作为《蒙特利尔议定书》缔约国，中国正按要求实施制冷维修行业含氢氯氟烃（HCFCs）淘汰管理计划，以完成履约目标，维护大国形象。

青岛市是国内主要的白色家电生产基地，拥有《蒙特利尔议定书》多边基金资助的中国制冷维修行业良好操作区域级培训中心，青岛市在2010年和2018年先后完成了原环保部牵头的两期消耗臭氧层物质淘汰履约能力建设项目，在消耗臭氧层物质管理方面拥有良好的工作基础。今年，经积极争取，青岛市被生态环境部确定为全国三个制冷维修行业含氢氯氟烃（HCFCs）淘汰管理示范城市（另两个试点城市是深圳市和郑州市）之一。该示范项目将利用两年的时间，对制冷维修行业企业进行调研，通过开展不同层次的宣传、培训和技术比武活动，不断完善制冷维修行业管理机制，探索适合我市实际的消耗臭氧层物质淘汰与替代工作路径，打造制冷维修行业消耗臭氧层物质淘汰管理的“青岛样本”。通过试点经验推广分享，为其它省市提供经验借鉴。

青岛市环境保护科学研究院作为这次生态环境部“制冷维修行业消耗臭氧层物质淘汰城市示范项目”的技术支撑单位，从接到这项任务起，就着手收集数据，与相关部门一起筛选涉及制冷设备生产、维修，制冷剂销售、使用和回收的企业，确定调研企业名单，摸清行业第一手资料，为不断完善管理模式提供扎实的数据基础。

在工作开展过程中，市环科院不断学习和借鉴深圳等兄弟城市的先进经验。深圳市与青岛市不同，经过多年的产业结构调整，已经没有大规模的制冷设备生产企业，但是由于气候原因，维修行业的从业人员众多。深圳市结合这一特点，联合人社部门和安全生产部门，专门将消耗臭氧层物质相关法律法规知识和良好操作规程写入制冷维修行业上岗证考试大纲，定期开展维修行业良好操作比武，并将比武结果与深圳积分落户挂钩，在激励从业人员提升专业素养、引导行业健康发展方面起到了积极的作用。

今年3月份，市环科院制定了制冷剂销售企业、制冷设备生产企业、制冷设备维修企业和制冷设备等不同细类的调查表，已发放调查表200余份，除了空调器等制冷设备的生产企业、维修企业，还调研了部分涉及冷库的食品企业，请企业提供目前使用的制冷剂种类、数量、采购来源以及日常操作、培训等信息。市环科院在调研过程中发现，企业采用绿色环保制冷剂和操作技术的意愿很强烈，这样可以有效减少企业在发展过程中遇到的瓶颈和阻力。但企业也表示，生产过程中，在考虑环境效益同时，还要兼顾制冷效果、经济成本和安全因素。不少制冷剂的制冷效果很好，也不是消耗臭氧层物质，比如液氨，但从安全生产角度来说，它是易燃易爆炸物质。因此，对于企业来说，研发出兼顾制冷效果、经济成本、安全因素和环保效益的制冷剂是实现消耗臭氧层物质替代工作的核心问题。

今年10月底之前，市环科院将统计调研数据，梳理调研发现的问题，编写完成调研报告，并根据调研情况制定《青岛市制冷维修行业消耗臭氧层物质替代工作方案》，把工作经验在全省分享推广。今后一至两年时间内，市环科院将把重点放在以下几点：首先是针对不同受众的宣传和培训上，让更多的人了解消耗臭氧层物质，并知道怎样才可以减少消耗臭氧层物质的使用和排放；其次，在制冷维修行业开展技术比武，引导行业不断完善良好操作规范；第三，作为项目技术支撑单位，市环科院将利用试点项目的契机，将调研发现的问题反馈给各级管理部门，为青岛市争取更多的项目机会，助推制冷剂的研发，从而引导行业健康有序发展。

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