时间:2023-07-12 11:24 来源: 作者: 点击: 次
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山东省临沂市生态环境局莒南县分局 田锋2023年莒南县被山东省确定为“整县域推进乡村振兴”试点县区，结合对工作推进中遇到的突出棘手矛盾问题的思考，笔者认为推动乡村振兴工作的关键首先是要把握好工作的重点和难点。做好乡村振兴工作首先要把“生态振兴是什么”“该干些什么”“重点是什么”等问题搞清楚，做到思路清晰、目标明确、措施精准有力有效。笔者认为，乡村振兴的重点是解决严重影响群众生产生活的突出污染问题，如畜禽养殖、农作物秸秆、生活污水等，大力提高农村污染治理能力。农村农业环境问题面广、量大，相对城市工业环境问题来说，无论是日常监管还是治理难度都要大。一些问题完全靠政府或者部门的力量很难解决，所以要采取多种有效手段措施，动员群众和社会力量参与其中，确保治理的效果。比如，莒南县在农村生活污水治理过程中，建立了“胡同长制”和“支部带头治水+党员包片管水+胡同长看水+百姓自发治水”四位一体的乡村善治管理模式。实施“胡同长”管理制度，将全村划分为若干个胡同，每个胡同配备一名“胡同长”，悬挂责任牌，让每名“胡同长”成为参与环境治理的“带头人”和“主力军”。“胡同长”对自己包的胡同负责日常环境卫生维护，更是生活污水的监督员。同时，由村集体负责落实污水处理设施专业化管护，并明确管护责任人，定时对全村污水治理工程进行巡查，确保“不堵、不漏、不混流、不外溢”。让人民群众“尝到甜头”，乡村生态振兴才能有群众基础，才能走得扎实、走得长远。要进一步强化和创新村集体、村民与新型经营主体间互利互惠合作的利益联结，实现利益共享、风险共担，这是村民能够持续分享乡村生态振兴产业发展成果的关键。“龙头企业+示范园+农户”“合作社+基地+农户”等组织模式的稳定运行，需要平衡好企业和农业合作社等现代经营主体与农户之间的利益关系，为乡村生态产业融合发展提供内部动力。对内与分散化的农户合作，要实现集体经济优越性与个人主观能动性的有效结合。比如，莒南县环河崖村原有养殖户200余户，村庄内长期粪污废水横流，气味刺鼻，为此推动养殖户清栏转产，将茶叶种植作为替代产业，先后建设了2000亩茶园，仅此一项，人均增收5000元以上。村集体还领办聚慧茶叶合作社，发展了150亩茶园，投入300万元建起了生产车间、展销大厅，实现了村集体年收入20万元以上。 |
