低碳经济时代中国遭遇绿色贸易壁垒的原因分析

　　绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒，以其隐蔽性的特点一直被贸易保护主义者所青睐。随着新一轮的低碳经济兴起，绿色贸易壁垒势力渐强。本文在国际金融危机和低碳经济时代的背景下，对绿色贸易壁垒内涵进行分析，思考其新的发展动向，并探究我国一直受其困扰的原因。

　　一、绿色贸易壁垒的概念

　　绿色贸易壁垒，属于技术壁垒的一项，产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起于各国。从其本意上说，它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏，实现经济的可持续发展①。从其实际应用上说，指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口，设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施②。以技术标准、商品包装和标签、卫生检疫标准等途径强制规定实施，涵盖产品研发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程。

　　二、低碳经济的兴起与新的绿色贸易壁垒

　　1.低碳经济的兴起

　　每一次经济危机之后，都会产生一系列制造经济的运动。这是世界在寻求新的经济发展方向，极力摆脱危机，帮助国内经济尽快走出低迷的举措。低碳经济便是在近一次全球金融危机的产物。

　　2.新的绿色贸易壁垒——以“碳关税”为例

　　以有意卷土重来的“碳关税”为例。碳关税是针对高能耗的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税③。发达国家以产品生产过程中高排量的二氧化碳“牺牲”了共同环境为由征收补偿税款。

　　一旦发达国家碳关税制度形成实施，中国必将首当其冲。中国制造的产品目前以低端产品为主，都是在生产过程中有较高的碳排放量。

　　三、我国对外贸易中遭遇的绿色贸易壁垒

　　1.主要类别

　　（1）农产品及食品

　　我国出口的农产品和食品中，农药和有毒物质残留量超标，或使用发达国家普遍已经禁止的某些农药、化学品种成为遭遇绿色壁垒的主要原因。

　　（2）纺织品与印染业

　　我国纺织业一向被认为是“入世”最大的受惠行业，但事实上，世界各国尤其是欧美的针对纺织品的环保标准、进口安全卫生监测、对环保染料的种种限制，极大影响了我国纺织品的出口。

　　（3）机电类产品

　　发达国家对进口机电产品的噪音污染控制、电磁污染的标准及节能要求有详细的要求。虽然我国电动机、家电产品、空气压缩机等出口产品价格优势明显，但是降噪技术落后，难以达到进口国要求，出口难度也增大。

　　（4）皮革制品

　　由于皮革的生产加工过程中会产生严重的环境污染，发达国家对其的环保要求也非常严格。目前，发达国家对类似的化学物质和有害元素日益扩大的控制范围和不断增多增高的标准限制，极有力的限制了我国及其它发展中国家相关产品的出口

　　（5）包装业

　　近年，发达国家更是在产品包装材料上做文章，设下了层层壁垒，不同国家要求不同，标准不一，不论产品如何，包装不符合要求一律不予进口，这极大的增加了企业成本，阻碍了我国各种产品的出口。

　　发达国家在环保标准上的门槛之高是发展中国家以目前的社会经济水平是难以逾越的，涉及生产生活的方方面面的相关产品，其中不乏刁钻的有针对性的法规，对我国及其它发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。

　　2.我国对外贸易中遭遇严重绿色贸易壁垒的原因分析

　　（1）外部原因

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　　①南北客观存在的差距

　　发达国家与发展中国家本身在经济发展层次、技术能力支持、居民环保意识等各个方面确实存在较大的差距。

　　②中国贸易“树大招风”，尤其在全球经济危机当下，不免成为主要目标

　　中国已经成为世界工厂，“中国制造”的产品行销全球。中国的贸易规模大、总量大，并且在与很多发达国家的贸易中，顺差居多，“树大招风”的效应可以想见。另一方面，实证中可知劳动密集型产品技术含量较低，劳动成本较低，本身也容易遭到排挤。

　　③存在有意的有针对性的贸易壁垒

　　一些发达国家的行为有时往往严重脱离环境的意图，设计一些有针对性的绿色壁垒，这些壁垒有显著的歧视性、排他性。

　　例如，金融危机以后，2010年发达国家大肆宣传中国“毒建材”问题，有意恶化中国建材产品的质量口碑，以达到限制进口的目的，也是恶意行为。

　　（2）内部原因

　　①我国企业不懂规则

　　在遭遇绿色壁垒的时候，很多时候是由于我们的企业和相关机构不懂国际上的贸易规则，不仅不能很好的规避，在收到相关贸易摩擦投诉的时候不知如何应对辩护。

　　②我国相关环保标准及对产品质量的要求达不到发达国家要求水平

　　不争的事实是“中国制造”有很大的价格优势，但是在质量方面确实有很多不足。我国企业，尤其是一些中小企业对环保往往不够重视，例如很多儿童玩具确实存在铅含量超标等问题。

　　③生产商对产品认识的欠缺

　　在我国，即使国内一流的企业，大多只知道如何改进生产工艺，提高品质，提升产量，但很少有能做到真正清楚自己产品成分的。自己产品里面含有哪些具体化学物质都一无所知，又何谈掌握其是否超标。但是在发达国家，他们拥有一整套成熟的物料管理系统和供应链信息传递系统[2]。

　　注释：

　　①徐慈东.国际贸易中的环境壁垒问题[J].合作经济与科技,2005(6).

　　②baike.baidu.com/view/630038.htm

　　③百度百科—碳关税baike.baidu.com/view/2094552.htm?fr=ala0_1_1

　　④资料

　　[1]张宝珍.绿色壁垒：国际贸易保护主义的新动向[J].世界经济,1996年第12期.

　　[2]曾凡银.绿色壁垒的壳层结构及其效应研究[J].财贸经济,2004年第6期.

　　[3]陈江生等.国际贸易保护主义新特征[J].国际贸易,2005年第9期.

　　[4]朱京安等.对绿色壁垒的理性分析及发展走向初探[J].国家贸易问题,2005年第1期.

　　[5]朱永安.环境视角下的国际贸易—对绿色壁垒的一项研究[D].上海:复旦大学,2003.

　　贲驰，男，四川成都人，四川大学经济学院硕士在读，研究方向：跨国公司。